遂宁市国土资源局办公室关于印发 《2017年政务公开工作要点实施方案》的通知

发布时间:2017年09月19日    来源:    访问:

遂国土资办发〔2017〕3号

  

 

遂宁市国土资源局办公室关于印发

《2017年政务公开工作要点实施方案》的通知

 

各县(区)国土资源(分)局,局机关各科室、事业单位、直属分局:

为贯彻落实省国土资源厅办公室《关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知》(川国土资办发〔2017〕18号)和遂宁市人民政府办公室《关于全面推进政务公开工作的实施意见的通知》(遂委办发〔2017〕10号)精神,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、公开要求

各县(区)国土资源(分)局,局机关各科室、事业单位、直属分局在履行行政管理职能和提供公共服务过程中,依据法律、行政法规和国家有关规定,全面、真实地向公民、法人或者其他组织公开不涉密的,与群众切身利益相关的土地政策、重点工程项目实施情况、日常工作动态等内容。

二、公开责任

按照“谁制作、谁公开,谁主办、谁负责”的原则,各县(区)国土资源(分)局,局机关各科室、事业单位、直属分局为政府信息公开主办单位,应当依法及时、准确地公开本单位在履行职责过程中制作或者获取的政府信息,并对其具体行政行为负责。

发布政府信息依照规定需经审批后公开,未经批准不得发布。审批表及纸质公开内容应在审批后两个工作日内报办公室备案。

政府信息公开工作纳入年度目标考核范畴,各县(区)国土资源(分)局,局机关各科室、事业单位、直属分局要坚持每月末进行自查,市局办公室每季度进行通报,年底进行考核。

公民、法人或者其他组织因对政府信息公开内容、公开程序和方式不服以及因未在规定期限内公开政府信息或未履行答复义务引起的行政复议和行政诉讼,按照“谁主办、谁负责”的原则,由主办单位答复和应诉。

三、公开方式

政府信息是否主动公开及公开方式由制作或者获取该信息的各县(区)国土资源(分)局,局机关各科室、事业单位、直属分局按以下规定确定:

(一)公文类政府信息,主办单位在起草文件时须标明主动公开、依申请公开或者不公开。确定为依申请公开或者不公开的,应当说明理由;确定为主动公开的,由主办单位在法定期限内(自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内)予以公开。联合发文的政府信息,由主办单位与联合发文单位确定是否公开。

(二)公文类以外的其他主动公开的政府信息,主办单位确定可以公开的,由主办单位负责人审定后予以公开;主办单位不能确定是否可以公开的,由主办单位提请相关科室会审确定是否予以公开。

(三)各部门要根据自身实际和公开内容的时效特点确定公开时间,做到经常性工作定期公开,至少每半年公开一次、阶段性工作与时公开、临时性工作随时公开。

四、公开内容

(一)推进决策公开、执行公开和结果公开。切实做好部门规章、重要政策措施、规划、标准等方面的公开工作。在制定关系群众切身利益、社会关注度高的政策时,广泛征求社会意见,不断扩大公众参与程度,提高国土资源政策制定的民主化、科学化水平。对各类规划修编、城镇基准地价修编等技术性较强的工作,要通过专家咨询论证会等形式,广泛征求专家意见。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

责任单位:各县、区(分)局,各科室、事业单位、直属分局

(二)积极推行管理公开、服务公开。推进“放管服”改革信息公开,做好已取消、下放的行政审批事项等公开工作,重点公开行政许可事项、调整为政府内部审批的事项、需要进一步改革和规范的其他权力事项清单以及保留的行政审批中介服务事项清单等相关权责清单及动态调整信息。积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅转变,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。进一步完善行政审批信息网上公开查询服务。

责任单位:各县、区(分)局,不动产登记中心

(三)着力推进政策法规信息公开。积极做好政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,确保应公开尽公开。

责任单位:政策法规科

(四)加大国土资源执法监察信息公开。推行行政处罚公示制度,办好“国土资源违法违规曝光台”,及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件,通报挂牌督办案件的查处结果。完善12336国土资源违法举报工作。

责任单位:各县、区(分)局,执法监察支队

(五)推进征地信息公开。及时主动公开用地政策、建设项目用地批准文件(涉密项目除外)、征地公告、征地拆迁补偿标准安置途径告知书、征地补偿安置方案公告等相关信息。指导、督促各县(区)及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。7月1日起正式运行四川省征地信息公开平台,在平台上及时公开征地批文、征地告知书、“一书四方案”(或“一书三方案”“一书一方案”)、征地公告、征地补偿安置方案公告情况。

责任单位:各县、区(分)局,规划与耕地保护科、土地利用科

(六)进一步细化和规范矿业权审批公开的范围、内容、程序、要求等信息,及时发布出让公告、成交信息和出让结果。

责任单位:各县、区(分)局,地质地矿科、土地矿产出让事务中心

(七)推进财政资金公开透明,做好依法收费信息公开。集中展示、及时更新在全市范围内实施征收的行政事业性收费、政府性基金和涉企行政事业性收费三张目录清单,让公众对政府收费项目一目了然。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度,推进部门预算决算、“三公”经费、专项资金管理和使用情况公开。根据政策变动情况,及时公开新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地登记费、探(采)矿权使用费、探(采)矿权价款,罚没收入等收费项目名称、计算单位、收费标准、收费依据。

责任单位:各县、区(分)局,财务科

(八)完善政府采购信息公告制度,及时发布政府招标政策文件、招标采购公示、中标及实施情况、采购合同、投诉处理结果等信息,推动政府招投标、采购公开透明。

责任单位:各县、区(分)局,财务科、办公室,各相关科室、事业单位、直属分局

(九)切实做好地质灾害信息发布工作。进一步完善监测预警信息发布手段,利用局门户网站、短信群发、应急响应QQ群等平台及时同步发布地质灾害信息,切实做好地质灾害预警预报服务。发生重大地质灾害后,要及时发布灾情、发生原因、灾害应急救援等信息。

责任单位:各县、区(分)局,地质地矿科、地环站

(十)认真做好国土资源科技成果和统计数据信息公开。及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息,做好国土资源统计数据信息公开。

责任单位:各县、区(分)局,办公室

    (十一)推进市局规划计划总结信息公开。将与经济社会发展和民生密切相关的规划、工作计划和总结等信息及时公开。加大国土资源相关统计信息公开力度。

责任单位:各科室、事业单位、直属分局

  (十二)推进市本级土地市场和矿业权市场信息公开。主动公开土地登记结果公示、探(采)矿权许可证审批结果公示等信息。将项目招投标、土地流转、土地矿业权等交易活动纳入全市公共资源交易平台,并通过平台依法统一发布各类公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息及履约等信息,推进公共资源配置全流程透明化运行。

责任单位:土地利用科、地质地矿科、土地矿产出让事务中心

(十三)围绕我市2017年“项目年”工作方案,扎实做好重大建设项目的用地保障等信息的公开工作,做好保障性安居工程供地等方面信息的公开。

责任单位:规划与耕地保护科、土地利用科

(十四)推进数据开放。坚持“需求导向、统筹规划、统一标准、确保安全”推进原则,建设国土资源数据资源体系,完善数据汇交和更新机制,实现对各类国土资源数据的统一管理和应用。深化数据资源共享目录建设,推动国土资源数据在系统内外的充分共享和有序开放。

责任单位:各县、区(分)局,办公室、档案信息中心

(十五)完善公众参与渠道。通过网上调查、听证座谈、列席会议等方式扩大公众参与。积极探索公众参与新模式,利用“两微一站”(微博、微信、门户网站)等新媒体平台,增进政府与公众的互动交流。重视与社会组织、高校和科研院所的沟通协作,开展多方参与的第三方评估工作,完善社会监督评议员工作机制,做好对政策措施执行情况的评估和监督。

责任单位:各县、区(分)局,办公室、档案信息中心

(十六)完善依申请公开工作机制。进一步拓展、畅通信息公开申请受理渠道,不断健全签收、登记、审核、办理、答复、归档和网上录入等各个环节的制度规范,增强答复内容的针对性和形式的规范性,明示救济渠道,依法妥善做好相关工作。做好涉及政务公开的行政复议和行政应诉工作,加强对相关案例的分析研究,及时向有关行政机关提出工作建议,促进依法行政水平不断提升。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应在答复申请人的同时,通过门户网站等平台主动公开。

责任单位:各县、区(分)局,办公室、政策法规科

(十七)加强政策解读回应工作。一是主动做好政策解读。对涉及民生、公众关注程度较高的规范性文件,牵头科室应将政策文件、宣传发布和解读方案一并报批,相关解读材料要及时在局门户网站和媒体发布。二是积极回应社会关切。做好政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。三是更好发挥媒体作用。要统筹运用传统媒体和微信、微博等新媒体发布信息、解读政策,引领舆论,推动工作。

责任单位:各县、区(分)局,各科室、事业单位、直属分局

(十八)进一步完善“五公开”工作机制。将“五公开”工作要求落实到公文办理和会议办理程序,抓好公文信息公开属性源头认定。对涉及公众利益,需要社会广泛知晓的内容,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。

责任单位:各县、区(分)局,办公室

(十九)夯实政务公开工作基础。切实做好局门户网站的信息公开,提升网站的质量和水平,不断完善工作细则,积极开展政务公开法制宣传。加强政务公开队伍建设,开展培训交流,将政务公开纳入公务员日常培训内容,全年开展培训不少于1次,提升政务公开整体工作水平。加大对本局制定的各项工作制度执行情况的督促检查,促进工作规范有序推进。加强内部工作讨论和经验交流,及时发现和解决存在的困难和问题。

责任单位:各县、区(分)局,办公室、各相关科室、事业单位、直属分局

(二十)加强政务公开工作的考核管理。将政务公开工作纳入绩效考核,加强专项督查。组织召开全市国土资源政务公开工作会议,加强培训学习和交流,进一步强化政务公开能力建设。对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以通报表扬;对政务公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务和公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。

责任单位:各县、区(分)局,办公室、政策法规科

 

 

 

遂宁市国土资源局办公室

                          2017年5月27日

 

 

 

 

 

 

 

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